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上海市深入推进预防腐败试点工作

文章来源：供稿人：编辑：缙云县纪委发布时间：2008-05-05 17:43:00

       上海市高度重视预防腐败试点工作。目前，按照市委的统一部署，在该市浦东、长宁、松江三个区，国有资产、资金、资源相对集中的建筑工程、土地交易、产权交易、政府采购、医药购销、资金监管六个领域和公权力较大、公益性强、公众关注度高的社保局、工商局、信息委、发改委、药监局、社会服务局六个部门，试点工作取得了阶段性进展。
        一是加大制度创新力度。按照市委领导批示要求和市委常委会精神，市纪委会同市司法机关着手制订有关惩治行贿人的规范性文件。进一步完善市场准入制度，加强市场诚信体系建设，规范对土地交易、建筑工程、医药购销、政府采购、产权交易等市场监管，加大对行贿人的惩治力度，力求从源头上防止行贿行为的发生。由市建设交通委牵头制订有关建立统一规范的建筑有形市场的文件和管理办法，由市工商局牵头修订完善行政执法过错责任追究实施办法，由市国资委牵头修改完善创建产权交易领域的各项制度。
        二是严格财政性资金的使用和管理。重点加强财政资金账户管理、征收归集、预算编审、审批拨付、现金管理和财务管理。建立健全资源共享、全程监控的信息平台，强化定期报告和检查制度，建立健全信息公开披露制度，引入独立第三方监管制度。深化财政性资金和政府投资项目绩效评价工作，强化资金使用管理的监督和评估功能。加强政府职能部门与银行系统的配合，创新监管手段，逐步实现对财政资金的流速、流向和流量的实时监控。市纪委已完成《本市加强财政性资金和公共性资金监管的实施意见(征求意见稿)》，正向市发改委、市国资委、市财政局、市政府法制办、市社保局、市医保局、市房地局等部门征求意见。
        三是进一步加大公开力度。在权力运行方面，重点规范“三重一大”行为，明确权力的主体和相应的责任，做到有权必有责，用权受监督。注重引入先进科技手段，充分运用信息化技术，加快推进全市一体化政府采购信息管理平台，实现部分通用产品采购上线运行。按照公开、公平、公正原则，加快推进全市统一、透明、规范的土地有形市场建设，进一步完善建筑有形市场和产权交易市场管理。深入推进政务公开，积极探索党务公开的途径和渠道。

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